افتتح رئيس مجلس الأمة علي الراشد الجلسة منوها أن هذه الجلسة امتداد لجلسة أمس، وتلا الأمين العام أسماء الحضور والمعتذرين من النواب والوزراء وهم: وزير العدل، وزير الصحة، والنواب عبدالله الجيران، حمد الهرشاني، خلف دميثير، ناصرالشمري، بدر البذالي.
وقالت الوزيرة رولا دشتي: اتفقنا في السابق أن تكون جلسة اليوم مخصصة لمناقشة الاتفاقيات الدولية.
الرئيس الراشد: نعم لكن أمس اتفقنا على البدء في مناقشة خطة التنمية السنوية ومن ثم نعود للاتفاقيات.
عدنان عبد الصمد: للأسف سوف نقر خطة تنمية لعام 2011 وهذه اكبر سلبية، نناقش خطة وقد انتهت مدة تنفيذها لذلك علينا إعادة النظر، هذا القانون انتهت فترته ووزارة المالية انتهت من إعداد خطة 2013 – 2014 ونحن نناقش خطة 2011 هذا عبث سياسي يفترض أن نستفيد من الأخطاء وان تكون الخطة القادمة واقعية، وللأسف الخطة السابقة اشتملت على القلم والمحاية، ويجب أن نركز على المشاريع الاستثمارية، إذا كنا جادين في الخطة علينا أن نبدأ من الآن ونشارك الجهات المسؤولة.
الرئيس علي الراشد: احنا قاعدين نعالج أخطاء مجالس سابقة.
الوزيرة رولا دشتي: أثمن الملاحظات التي تحدث عنها السيد عدنان وسوف نأخذها بعين الاعتبار، وأبشركم أننا بصدد إعداد الخطة الخمسية الثانية وسوف نتدارك سلبيات الخطة الأولى.
أحمد لاري: المشكلة حدثت عندما كانت خمس سنوات وجاء الوزير المختص بشخطة قلم وجعلها أربعة سنوات وللأسف المجلس وافق، التصويت على الخطة 2011 – 2012 لا يعني شيء فهذه الخطة انتهت ليس هناك اهتمام من مجلس الوزراء بالخطة ولو اسأل الوزيرة ماذا تم انجازه من الخطة ما تدري، الخطة عبارة عن إعداد ميزانيات قص ولصق لا يوجد رؤية ولا خطة واقعية.
مقرر اللجنة المالية صفاء الهاشم: اتفق في جزء كبير فيما ذكره السيد عدنان والأخ أحمد لاري الخطة لم يكن فيها روح المنطقة.
عدنان عبد الصمد: وزيرة التنمية تقول راح نجيب 2012 – 2014 نقولها إحنا ما ناقشنا 2012 – 2013 للأسف احنا قاعدين نضيع وقت في خطط منتهية الصلاحية هذه الخطة فقط تصلح كمنهج دراسي.
الوزيرة رولا دشتي: الخطة 2012 -2013 هناك تطوير لمجلس الأمة بشأنها.
صفاء الهاشم: الخطة تقدمت من قبل الحكومة لكن رفضها المجلس المبطل وأنا معك آن الأوان لتكون لدينا خطة محكمة، فموضوع الرقابة المسبقة أصبح حبل يلف علي رقابنا، نحن نتعاون معكم كسلطة تشريعية وأنت سلطة تنفيذية لكن أعطونا أرقام واقعية منطقية قابلة للتطبيق الواقعي.
عبد الحميد دشتي: نحن نستنزف استنزاف غير مبرر ولا ندري وين احنا صايرين لابد من وضع خطة إستراتيجية تنموية لـ 25 سنة مقبلة خاصة واحنا عندنا خوش مجلس وخوش حكومة وخوش وزير تنمية تبارك الرحمن تركض ليل نهار.
والمطلوب من الحكومة أن يكون برنامجها متضمن الإشارة للخطة وما أنجز منها والمتبقي وإذا لم يتم ذلك سوف ندعو لعقد جلسات خاصة ونستدعي مختصين بالتنمية ونقترح نحن على الحكومة.
صالح عاشور: أشكر إدارة الإعلام في الأمانة العامة على إخطاراتهم التي تم توزيعها مؤخرا ودورهم المتميز في كم المطبوعات، وعن الخطة كان المفروض أن يكون هناك بيان تفصيلي أو خطاب يبين ما تم انجازه والمتبقي ومعوقات الخطة وحتى الآن لم نعرف الخطة وين وصلت، يفترض أن يكون لدى الحكومة بيان للخطة الجديدة، هناك ملاحظات وردت على الخطة أهمها ضعف دراسة الجدوى بالنسبة للخطة وهو ما ورد في الصفحة 7 من التقرير وإلى متى سوف تكون الأرقام تقديرية وليست فعلية.
صفاء الهاشم: الأرقام بالفعل عليها الكثير من علامات الاستفهام وأتمني من الحكومة أن ينتهي موضوع الأوامر التغييرية، يا إخوان مثل ما أخبرتكم هذه الخطة أمر منتهي من المجلس المبطل ولا نريد أن نبكي على اللبن المسكوب نريد أن نتحدث عن الخطة القادمة.
صالح عاشور: الخطة تشير إلى مشاركة القطاع الخاص لكن الجانب الفعلي لا يوجد للقطاع الخاص أي دور.
يوسف الزلزلة: الحديث عن الخطة حديث ذو شجون الخطة الإستراتيجية للتنمية تم الاتفاق عليها في مجلس 2009 بالإجماع ما عدا اثنين من النواب أو ثلاثة كان لهم موقف مع الوزير المختص.
وزير المالية مصطفى الشمالي: نعم اتفق مع ما طرحه الأخ يوسف الزلزلة فقد تم تقديم التعديلات للمجلس وتم إرجاعها لمزيد من الدراسة ودرست دراسة كاملة وسيتم إحالتها الأسبوع المقبل، ومستعدون للتعاون مع اللجان من أجل أن تدور العجلة.
صلاح العتيقي: بدون خطة لا تتقدم الدول والمجلس قصر في محاسبة الحكومات على تأخر تنفيذ الخطة.
فيصل الكندري: هناك فرصة لدى الحكومة وعليها أن تصنع خطة وتقدمها للمجلس علينا أن نحترم من ترسي عليه المناقصة وسوف نراقب تنفيذ خطة التنمية، الجميع متجانسين مجلس وحكومة وعلينا أن نعيد الكويت كما كانت في السابق.
عادل الخرافي: نحزن عندما نقرأ الخطة فهي لا تقرأ أساسا، دكتور خليل اسمحلي يمكن انتقدك حسافة على الدكتوراه مالتك، زرت الصين عندهم مليون خريج هندسة سنويا ويعينون، وإحنا كلنا ما نتعدى مائة ألف ولدينا مشكلة في التعيين لا نصير كلنا نواخذة ونعرف في كل شي يجب أن نضع الرجل المناسب في المكان المناسب، وأقول للأخ خليل كل ما تسويه خطأ للأسف جلسنا مع بعض في جلسة حوارية وكل ما قلناه قيطناه في الزبالة إحنا جايين نقص على الناس.
يوسف الزلزلة: أرجو شطب عبارة الزبالة.
خليل العبد الله: أعرف المنهجية العلمية هي التي تجعلك تحكي بهذه الحرقة، الحكومة ما عندها خطة تنمية ما يوجد لديها دراسة اسأل الوزيرة رولا ما هي رؤية الخطة.
صالح عاشور: نقول للأخ عادل لا إحنا مو جايين نقص علي الناس.
عادل الخرافي: اعتذر عن كلمة الزبالة وأيضا زلة لسان أنا قلت ما نريد نقص على الناس.
أحمد المليفي: احد الموظفين قال انه فيه تنبيه عليهم من المسؤولين بتسجيل كل شي حتى شراء القلم الرصاص انه من انجاز الخطة للأسف مئات الملايين صرفت ولكن لا يوجد شي محسوس وملموس لابد من وجود مشاريع تنموية محددة وتوضع على الخطة ونرى مدى الانجاز فيها، المواطن يريد أن يرى شي ملموس على ارض الواقع جزء من المشكلة التي كانت تعاني منها الدولة عدم الاستقرار.
عبد الله التميمي (نقطة نظام): أمس طاف دوري وأنا بالصلاة واليوم لا أتحدث إحنا ممثلين للأمة وإذا لم نبدي وجهة نظرنا نروح نقعد في الاستراحة.
الرئيس علي الراشد: أنا ملتزم بقرار المجلس تخصيص ساعة وخمسة دقائق للحديث.
علي العمير : الأخ الرئيس يجب أن يتحدث النواب.
الرئيس علي الراشد: الأخ علي أنا ملتزم بقرار المجلس ولدينا 90 اتفاقية نريد مناقشتها وإذا لديكم طلب بالتمديد قدموه.
الوزيرة رولا دشتي: الحكومة تؤكد على اعتزازها بالإصلاحات التنموية والتعليمية والصحية وتمكين دور القطاع الخاص.
وبعد التصويت وافق المجلس على تمديد النقاش في الخطة لمدة نصف ساعة بعد تقديم طلب في هذا الشأن.
سعدون حماد: إحنا صوتنا علشان الأخ علي العمير، لكن ترى الخطة منتهية، ما هي مصادر الدخل لخطة التنمية؟ عطوني مصدر واحد، ليس عندنا مصادر ما تقصون علينا ما عندنا غير مصدر وحيد هو البترول وللأسف أمواله قاعدة تضيع في الخسارة مشاريع خسارة بالمليارات من 2009 الدولة قاعدة تدفع 250 ألف دولار كغرامة بسبب خسارة الداوكيمكال وأتحدى وزير النفط ينفي ذلك، من كان مستشار هذه الشركة؟ هناك علامة استفهام.
وزير البلدية ومجلس الوزراء محمد العبد الله ردا على حماد: منذ صدور قرار تحكيم الداو شكلت الحكومة لجنة تحقيق لبحث تخفيض الغرامة وحتى هذه اللحظة لم تحسم نسبة الفائدة التي يتحدث عليها الأخ سعدون والحكومة حريصة على المال العام.
سعدون حماد: استغرب أن يرد وزير الدولة عن وزير النفط ما يجوز أن تخفي عن المجلس غرامة 250 ألف دولار يوميا وأتحدى وزير النفط يقول غير ذلك.
وزير البلدية ومجلس الوزراء محمد العبد الله: شكلت لجنة وزارية لتخفيف الأضرار وأنا احد أعضائها والتفاصيل كلها عندي والغرامة لم تحسب حتى الآن وإذا تم حساب الرقم الذي ذكره الأخ سعدون فهو رقم ايجابي ومعناه أننا سندفع 90 مليون سنويا وهذا يعني أقل بكثير من غرامة الداو.
سعدون حماد: هذه غرامة يومية غير غرامة الداو.
وزير النفط هاني حسين: مجلس الوزراء قرر أن تختص لجنة بموضوع الغرامة برئاسة وزير التربية لتخفيف الأضرار وكل المشاريع الأخرى التي ذكرها الأخ سعدون تنشر من قبل أجهزة البترول وتقر بناء على دراسات تسويقية وإستراتيجية.
الوزيرة رولا دشتي: سوف يتم إحالة تقارير انجازات الخطة نصف سنوية للسنوات الثلاث الماضية وستحال للمجلس الأسبوع المقبل.
خليل عبد الله: أدعو نواب الأمة لتحديد جلسة خاصة لمناقشة الخطة فنحن بحاجة لجلسة خاصة لمناقشة خطة التنمية وإعادتها للحكومة لإعادة صياغتها.. المقيمون مليونين وأربعمائة ألف أكثر من نصفهم غير متعلم.
وأغلق باب النقاش ووافق المجلس على إقرار قانون الخطة التنموية السنوية للعام 2011 – 2012 بالمداولة الأولى بموافقة 26 ومعارضة 22 وامتناع 2.
الرئيس علي الراشد: التصويت على المداولة الثانية لقانون الخطة السنوية 2011 -2012 ستكون في الجلسة المقبلة بعد أسبوعين.
ثم انتقل المجلس لمناقشة الاتفاقيات الدولية والتصويت عليها وعددها 90 اتفاقية.
وقال رئيس اللجنة الخارجية البرلمانية صالح عاشور: قسمنا الاتفاقيات لأربعة أقسام أحدها يخص الضرائب وثانيها التعاون القضائي وثالثها اتفاقيات دول مجلس التعاون الخليجي والدول العربية وآخرها اتفاقيات عربية، وتم سحب 5 اتفاقيات، وبعض هذه الاتفاقيات مدرج على جدول أعمال المجلس منذ 2003 وجميعها تم الموافقة عليه في لجنة الشؤون الخارجية.
أما الخمس اتفاقيات فأولها يتعلق بمكافحة الإرهاب في دول مجلس التعاون الخليجي ومكافحة الإرهاب الدولي واتفاقية للتعاون القضائي لمزيد من الدراسة وأخيرا اتفاقية بين الكويت وأمريكا لتسليم المطلوبين وتم سحبها لمزيد من الدراسة ثم الموافقة عليها لأنها نمطية ولا تخالف الدستور.
هاني شمس: هناك اتفاقيات قديمة نخشى أن تمس حريات الأفراد ونطلب إمعان النظر، فإقرارها بهذا الشكل يكون سابقة خطيرة بان نقر ما لا نعلم مضامينه.
صالح عاشور: ما يتخوف منه النواب تم سحبه وأي اتفاقية مخالفة للدستور والقانون غير موجودة على جدول الأعمال.
عدنان عبد الصمد: هناك اتفاقيات مثار تخوف وقد تمس مواد دستورية وحقوق الإنسان ومنها اتفاقية تبادل المجرمين العربية واتفاقية مكافحة غسيل الأموال وأيضا هناك اتفاقيات يجب أن تمر على اللجنة التشريعية للتثبت من عدم تعارضها مع مضامين الدستور.
معصومة المبارك: أنا مؤيدة لفكرة هاني شمس والسيد عدنان ويجب إحالة اتفاقيات مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال إلى اللجنة التشريعية لتثبت عدم معارضتها للدستور والحريات.
وتلا الأمين العام اقتراح مقدم من بعض النواب بإحالة 18 اتفاقية إلى اللجنة التشريعية تخص الإرهاب وتبادل المجرمين وغسيل الأموال، ورفضه المجلس بموافقة 12 وعدم وموافقة 29.
الرئيس علي الراشد: بناء على ذلك سنصوت على الـ 18 اتفاقية كل واحدة على حدة بينما باقي الاتفاقيات سيتم التصويت عليها بتصويت واحد، ووافق المجلس بالإجماع على 70 اتفاقية بحضور 49 عضو، واستنادا إلى المادة 104 تم التصويت على المداولة الثانية فتمت الموافقة على الاتفاقيات بالإجماع بحضور 52 عضوا.
رئيس اللجنة الخارجية صالح عاشور: تم سحب الاتفاقية الخاصة بالتبادل التجاري مع سوريا.
عبد الحميد دشتي: أؤيد التصويت على الـ 18 اتفاقية معا لان هذه الاتفاقيات بحاجة لتدقيق من قبل اللجنة التشريعية ومنها تنظيم الملاحة في خور عبدالله مع الجارة العراق.
مبارك النجادة: رغم حقيقة أن المجلس يحمل تركة ثقيلة لمجالس سابقة إلا أن هناك اتفاقيات هامة نود أن تأخذ مزيدا من الدراسة بشكل مشبع، فنود معرفة ما مصير المواطنين المحتجزين في غوانتنامو كي نوقع اتفاقية مع أمريكا ونود معرفة حدود تسليم المجرمين مع الدول الآسيوية، وهل من ضمنها من يقتل معزبه أم لا، نريد التأجيل أسبوعين للاتفاقيات نحو مزيد من الدراسة وتنقصنا المعلومات لمعرفة تفاصيلها.
صالح عاشور: ملاحظات الأخ مبارك النجادة في محلها واللجنة لم توافق على اتفاقيات متعارضة مع الدستور، كما لم نوافق مع الاتفاقية الخاصة بأمريكا.
نواف الفزيع: أنا مؤيد ولكن يجب تنظيم عمليات الإحالات للجان فلا يجب أن تحال كل الأمور إلى التشريعية ويضيع وقت المجلس، لا نريد أن يتحمل المجلس تركه المجالس السابقة، المجلس أتى للانجاز والشعب ينتظر نتائج واللجنة الخارجية كافية لتشكيل قناعة ونريد التصويت على كل اتفاقية على حدة.
وزير الخارجية الشيخ صباح الخالد: نشكر تعاون المجلس واللجنة الخارجية ونرجو الالتزام بما تم الاتفاق عليه بعد أن تم التصويت برفض إحالة الـ 18 اتفاقية للجنة التشريعية فلماذا نتراجع عن شيء تم التصويت عليه.
خالد العدوة: هذه الاتفاقيات الـ 17 درست في اللجنة التشريعية فما المانع من التصويت عليها الآن.
الرئيس علي الراشد: هذا طلب اللجنة بأن تبقى التقارير على جدول الأعمال وتأتي اللجنة بعد أسبوعين بتقرير مفصل.
ووافق المجلس على إبقاء 17 اتفاقية على جدول الأعمال حتى تقدم اللجنة الخارجية بعد أسبوعين تقارير تفصيلية بشأنها.
وانتقل المجلس للتصويت على مقترح مناقشة مرسوم خصخصة الكويتية، فأعلنت الحكومة أنها لم تحضر المرفقات، فطلبت مقرر اللجنة المالية صفاء الهاشم بسحب المقترح.
ورفع الرئيس علي الراشد الجلسة ربع ساعة للصلاة.
استأنف رئيس مجلس الأمة علي الراشد الجلسة الساعة الواحدة ظهرا بالنظر في طلبات تشكيل لجان التحقيق وكان أولها طلب تشكيل لجنة تحقيق في عقد شل.
وزير النفط هاني حسين: هذا موضوع قديم وهو يبحث من قبل النيابة العامة وطلبوا الاستماع إلى متخصصين في صناعة النفط والمؤسسة تقوم بتنفيذ توصيات لجان التحقيق.
معصومة المبارك: القضية هامة ووجود التحقيق في النيابة لا يمنع من تشكيل لجنة تحقيق برلمانية وأضم صوتي لمقدمي الاقتراح.
فيصل الكندري: هذا العقد لدراسة إستراتيجية حتى عام 2030 لبحث استكشاف الغاز وشركة شل شركة عالمية وحصلت على العقد بعد منافسة وقيمة العقد 570 مليون دولار على أن تدفع سنويا مبلغ 150 مليون دولار وما قامت بدفعه فقط 120 مليون دولار ومادامت هناك قضية في أروقة القضاء، اطلب من الإخوان أن ننتظر إلى ما سوف تصل إليه تحقيقات النيابة العامة وبعد ذلك لهم الحق في تشكيل طلب تحقيق.
ووافق المجلس في البداية على تشكيل لجنة تحقيق في عقد شل إلا أن اعترض بعض النواب لائحيا بأنه لم يتم فتح باب ما يستجد من أعمال، فصحح رئيس مجلس الأمة علي الراشد الخطأ اللائحي وأخذ الموافقة على فتح ما يستجد من أعمال وفتح المجال للنقاش.
وزير النفط هاني حسين: زيادة للتوضيح وزع الآن على الأخوة الأعضاء الكتاب الذي وجه للنائب العام ووزير العدل من الشركة بخصوص عقد شل.
الرئيس علي الراشد : ما وزع شيء حتى الآن.
حماد الدوسري: أبو احمد ما وصلنا شي.
سعدون حماد: قيمة العقد 800 مليون دولار صرف منه حتى الآن 500 مليون دولار ولا ندري حتى الآن أين صرفت منذ 2010 وكنا في لجنة تحقيق ونود أن نستكمل عمل اللجنة، بالعكس إحنا ممكن نفيد النيابة العامة.
نبيل الفضل: ما فيه أحد مو مستاء من عقد شل والإخوان ما قصروا، لكن اليوم عقد شل سابق لعهد الوزير الحالي والأمر أحيل للنيابة العامة وسابقة سيئة أن نسوي شي تقوم فيه النيابة العامة، فيه أشياء وايد على الوزير، لكن عقد شل عليكم أن تزودوا النيابة بما عندكم من معلومات ما يصير يا دكتورة معصومة إحنا جايين بنهج جديد.
نواف الفزيع: نحن نتحدث عن مسألة سياسية وليست جنائية لجنة التحقيق تحقق في وجود المساءلة السياسية للوزير أم لا، النيابة العامة عمل متوازي ولا نقبل أن يصادر حقنا في هذه المسألة.
مشاري الحسيني: نخشى أن يؤثر وجود تحقيق برلماني في تشكيل رأي عام موجه قد يؤثر على عمل النيابة العامة.
الوزير محمد العبد الله: نتقدم بأن يكون التحقيق من خلال إحدى اللجان القائمة كاللجنة المالية للتحقيق في هذا الأمر.
سعدون حماد: يحال الموضوع إلى لجنة حماية المال العام وهي قد سبقت وحققت في هذا الأمر، والحكومة لا تملك أن تفرض على المجلس تحديد لجنة بعينها، ارجع للمضبطة.
صفاء الهاشم: صوتوا على من يريد لجنة حماية المال العام أو اللجنة المالية.
عبدالله التميمي: الإحالة تكون في حماية المال العام، اللجنة المالية للمقترحات والتشريعات الجديدة.
حسين القلاف: لماذا هذا التسابق الذي يثير الشك؟ وحسب معلوماتي هناك تجاوزات يبدو خطيرة لذا لابد من التحقيق، ويكون بيد من بدءوا المشوار، أما المخامط فما يعصبنا، لا تخلونا نبط الجربة هناك بوقة كبيرة خلونا نخلص ونفتك، ومسألة الإحالة إلى اللجان الدائمة يجعلنا نبدأ من الصفر وهذا الأمر فيه مخامط ومرفوض.
يعقوب الصانع: تشكيل اللجنة يعتبر تدخل في اختصاص النيابة العامة.
وزير الخارجية الشيخ صباح الخالد: الحكومة قدمت مقترح ومقدمي الاقتراح تجاوبوا لكن الخلاف علي أي من اللجان المالية أو حماية المال العام والحكومة مهتمة بالأمر ولا نريد إرهاق المجلس بلجان مؤقتة.
الرئيس علي الراشد: مقدمو الاقتراح رفضوا طلب الحكومة إذا لم يتجه التحقيق نحو حماية المال العام والحكومة تصر على اللجنة المالية، لماذا هذا الإصرار نبي نعرف ليش المالية أم لا.
وبعد إدراج الطلب للتصويت، وافق مجلس الأمة على تشكيل لجنة تحقيق مؤقتة في عقد شل ومدتها 3 أشهر، بموافقة 46 ورفض 3 وامتناع 1.
وفتح باب الترشيح لعضوية اللجنة لاختيار الأعضاء وعددهم 5 أعضاء، وبعد التصويت فاز بعضوية اللجنة كل من فيصل الكندري وناصر المري وعلي العمير وصفاء الهاشم ومعصومة المبارك.
ورفع بعدها الرئيس علي الراشد الجلسة على أن تعقد غدا الخميس الساعة 11 صباحا.
قم بكتابة اول تعليق